Odločba za odstranitve montažnega objekta-nadstreška

Številka: 0611-57/2019-5
Datum:   31.05.2019

ektorat Mestne Občine Koper, občinski inšpektor, Igor Franca izdaja na podlagi 81. člena Odloka o občinskih cestah in javnih površinah (Uradni list RS, št. 8/14 in 22/16), in 2. odstavka 217. člena ZUP (Uradni list RS, št. 24/06-UPB, 105/06-ZUS-1, 126/07, 65/08, 08/10 in 82/13) po uradni dolžnosti, neznanim lastnikom-posestnikom, v zadevi odstranitve montažnega objekta-nadstreška naslednjo,

                                                              O D L O Č B O

1. Neznani inšpekcijski zavezanci, lastniki-posestniki, morajo z zemljišča s parcelno številko 273/30 k.o. Semedela, v naravi javno dobro v lasti Mestne občine Koper, v roku 15 dni od vročitve odločbe, odstraniti kovinski montažen nadstrešek s kovinsko konstrukcijo, dimenzij cca. 6m x 2,3m nad krit z valovito azbestno kritino, ki se vodi pod številko 0611-57/2019 in je postavljen brez dovoljenja pristojnega občinskega upravnega organa ter kot tak posledično omejuje uporabo javne površine.

2. Če neznani zavezanci v odrejenem roku ne bodo izpolnil obveznosti iz 1. točke te odločbe, bo opravljena upravna izvršba.

3. O stroških postopka v zvezi z to odločbo inšpekcijskega nadzorstva bo zavezancem v kolikor bodo znani izdan poseben sklep.

4. Pritožba zoper to odločbo ne zadrži njene izvršitve.

                                                    O  b  r  a  z  l  o  ž  i  t  e  v

Občinski inšpektor Mestne občine Koper je dne 08.05.2019, po uradni dolžnosti opravil ogled zemljišča s parc. štev. 273/30 k.o. Semedela. Na ogledu je bilo ugotovljeno, da se na navedenem zemljišču, ki v naravi predstavlja dostopno intervencijsko pot javnega dobra v lasti Mestne občine Koper, nahaja montažno kovinski objekt-nadstrešek, nad krit z valovito azbestno kritino. Iz evidence izdanih dovoljenj za uporabo predmetne površine je bilo ugotovljeno, da za postavitev navedenega objekta ni bilo pridobljeno dovoljenje pristojnega občinskega upravnega organa, ter prav tako gre v tem primeru za omejevanje uporabe javne površine kar pa je v nasprotju s tretjo alinejo prvega odstavka 63. člena Odloka o občinskih cestah in javnih površinah  (Uradni list RS, št. 8/14 in 22/16).

Ker lastniki navedenega montažnega objekta niso bili znani, je bil dne 08.05.2019 izdan Sklep št. 0611-57/2019-3 o uvedbi inšpekcijskega postopka zoper neznane lastnike nedovoljeno postavljenga montažnega objekta – nadstrešnice stoječe na parceli s parc. štev. 273/30 k.o. Semedela., ki je v lasti Mestne občine Koper.

Dovoljenja oziroma kakršnega koli drugega dokazila, ki bi izkazoval, da je bilo za omenjeni poseg postavitve nadstrešnice pridobljeno dovoljenje Mestne občine Koper stranke, uporabniki predmetnega nadsteška, ki so bili s tem namenom vabljeni na razgovor v prostore Občinskega inšpektotrata niso dostavile organu, ki vodi postopek.

Za navedeni poseg torej ni bilo pridobljeno ustrezno dovoljenje pristojnega upravnega organa. Zaradi dejstva, da v navedenem primeru gre za postavitev kovinsko montažnega objekta-nadstreška, brez pridobljenega dovoljenja pristojnega upravnega organa, je inšpektor uvedel inšpekcijski postopek in neznanim zavezancem naložil odstranitev le-tega.

Soglasje in dovoljenje za poseg v občinsko cesto ali javno površino je opredeljeno v 56. členu Odloka o občinskih cestah in javnih površinah (Uradni list RS, št. 8/14 in 22/16), ki v prvem odstavku navaja, da je poseg v občinsko cesto ali javno površino dovoljen le v okviru urejanja upravnih dovoljenj za posege v prostor ali če je to potrebno zaradi varstva površin ter javne varnosti ali varnosti v cestnem prometu. V drugem odstavku taistega člena je zapisano, da dovoljenje ali soglasje za poseg v občinsko cesto ali javno površino izda pristojni organ v upravnem postopku. Nadalje v tretjem odstavku taistega člena je določeno, da se v dovoljenju iz prejšnjega odstavka določi način, pogoji in nadzor nad opravljanjem teh del. V soglasju izdanem za posege v občinske ceste ali javne površine za namene iz prvega odstavka tega člena lahko pristojni organ določi, da se izdano soglasje šteje kot dokazilo o pravici gradnje po Zakonu o graditvi objektov, kar je zapisano v četrtem odstavku taistega člena. Veljavnost izdanega soglasja je dve leti od dneva izdaje, veljavnost izdanih projektnih pogojev je eno leto od dneva izdaje, peti odstavek taistega člena.

Prvi odstavek 59. člena Odloka o občinskih cestah in javnih površinah (Uradni list RS, št. 8/14 in 22/16) določa, opredelitev javnih površin. Kot javne površine, ki jih po tem odloku ureja Javno podjetje, se štejejo nekategorizirane občinske javne poti, ki jih ne opredeljuje Odlok o kategorizaciji občinskih cest, javna parkirišča, rezervirani in posebni parkirni prostori ter druge javne površine, ki predstavljajo javno dobro in so v upravljanju Mestne občine Koper. V 60. členu istega odloka so opredeljene javne površine po tem odloku, ki sodijo v obseg javne službe upravljanje in vzdrževanje javnih površin; javne poti, ulice pločniki, trgi, ki so pretežno namenjeni pešcem, pešpoti in površine za pešce, podhodi, nadhodi, pasaže, javna otroška igrišča, javna športna igrišča, tržnice in površine ob spomeniških in zgodovinskih objektih skupaj z urbano, prometno in drugo opremo, ki je namenja uporabnikom teh površin.

Določba v tretji alineji prvega odstavka 63. člena predmetnega odloka opredeljuje varstvo javnih površin in kot prepoved navaja; -postavljanje predmetov ali kakršnih koli ovir z namenom onemogočanja ali omejevanja uporabe javne površine. Takšno razlago narekuje tudi sam odlok v kazenskih določbah, saj 5. in 7. odstavek 63. člena, kršitev prvega odstavka istega člena opredeljuje kot kršitev varstva javnih površin.

Po določilih prvega odstavka 81. člena Odloka o občinskih cestah in javnih površinah (Uradni list RS št. 8/14 in 22/16), nadzor nad določbami tega odloka izvajajo občinski redarji in inšpektorji. Inšpektorji nadzirajo izvajanje tega odloka na podlagi pooblastil, ki jim jih daje ta odlok in državni predpisi.

Če gre za zadevo, ki se tiče večjega števila oseb, ki organu niso znane, se lahko izda za vse skupaj ena sama odločba, ta pa mora vsebovati take podatke, da se da iz njih lahko ugotoviti, na katere osebe se odločba nanaša (na primer: prebivalci ali posestniki na določenem območju ipd.), drugi odstavek 217. člena ZUP (Uradni list RS, št. 24/06-UPB, 105/06-ZUS-1, 126/07, 65/08, 08/10 in 82/13).

Pri opravljanju inšpekcijskega nadzora imajo občinski inšpektorji enaka pooblastila, pravice, dolžnosti in odgovornosti, kot jih imajo inšpektorji po Zakonu o inšpekcijskem nadzor (Uradni list RS št. 43/07-UPB in 40/14).

Če neznane stranke v odločbi določenem roku ne odpravijo nepravilnosti, pristojni organ dovoli opravo izvršbe. Izvršba za izpolnitev zavezančevih nedenarnih obveznosti se opravlja po drugih osebah ali s prisilitvijo 296. člen ZUP (Uradni list RS, št. 24/06-UPB, 105/06-ZUS-1, 126/07, 65/08, 08/10 in 82/13).

Po določilu 117. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS št. 24/06-UPB, 105/06-ZUS-1, 126/07, 65/08, 08/10 in 82/13) trpi stroške v zvezi z izvršbo zavezanec, tretja točka izreka.

Četrta točka izreka te odločbe temelji na 30. členu Zakona o inšpekcijskem nadzoru (Uradni list RS, št. 43/07-UPB in 40/14), po določbi katerega  pritožba zoper odločbo inšpektorja ne zadrži njene izvršitve, če s posebnim zakonom ni drugače določeno.

Glede na gornje ugotovitve je občinski inšpektor zaključil, da imajo neznani zavezanci na zemljišču s parcelno številko 273/30 k.o. Semedela, v naravi dostopna intervencijska pot javnega dobra, postavljen objekt montažno kovinske konstrukcije, nad krit z azbestno kritino in sicer brez dovoljenja pristojnega občinskega upravnega organa, in v nasprotju s tretjo alinejo prvega odstavka 63. člena s čimer so kršena določila Odloka o občinskih cestah in javnih površinah (Uradni list RS, št. 8/14 in 22/16) zato je bilo treba odločiti, kot je navedeno v izreku te odločbe.

POUK O PRAVNEM SREDSTVU: Zoper to odločbo je dovoljena pritožba na Župana Mestne občine Koper, v roku 15 dni od njene vročitve. Pritožba se lahko poda pisno priporočeno po pošti, pisno neposredno ali ustno na zapisnik pri organu, ki je odločbo izdal in se jo po tarifi štev. 2 Zakona o upravnih taksah (Uradni list RS, št. 106/10-UPB, 14/15-ZUUJFO, 84/15 – ZZeIP-J, 32/16 in 30/18 – ZKZaš) kolkuje s 18,10 EUR upravne takse.

Odločba je izdana po uradni dolžnosti in je takse prosta po 15. členu Zakona o upravnih taksah.

INŠPEKTOR III:

Igor Franca, dipl. inž. prom.